下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例是政府给企业发的一个大红包，特别是对于企业来说是一个利好，但是对个人来说有什么影响？退休后拿到的退休金变少了吗？
中国经济时报 记者 王丽娟
“叮咚！”正在埋头工作的小张听到手机响了一声，他拿起手机瞥了一眼，一条APP自动弹出的新闻引起了他的注意，“城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%……”小张心里咯噔一下，“什么？养老保险缴费费率下降了？那我以后拿到的退休金是不是变少了？”
和小张一样有同样疑惑的人还真不少。今年的政府工作报告提出，要明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。此消息一出，立刻引起公众热议，叫好声一片，但也有人对此表示疑惑。
社保费用对于中小企业来说一直是较重的负担，此次将城镇职工基本养老保险单位缴费比例下调，实实在在地减轻了中小企业的负担。据华泰证券宏观首席分析师李超预估，城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%，预计降费规模可达4000亿元至7000亿元。
可见，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例是政府给企业发的一个大红包，特别是对于企业来说是一个利好，但是对个人来说有什么影响？真像小张所认为的，退休后拿到的退休金变少了吗？
要弄清楚这个问题，首先要知道我们退休后的养老金由何构成。从目前养老金发放的计算公式来看，养老金=基础养老金+个人账户养老金。所谓基础养老金是指从用人单位缴费组成的统筹基金中向退休者支付的那部分养老金。个人账户养老金，是指从职工个人账户积累中向退休者支付的那部分养老金。
从养老金的计算公式中，我们可以得知，养老金的多少只和当地社会平均工资、个人缴费标准、缴费年限、退休时间、年龄、养老保险个人账户余额这几个因素有关，和用人单位的缴费费率没有任何关系。用人单位缴纳的部分，也就是统筹基金，这笔钱是全部进入养老保险统筹账户里，和个人账户以及养老金水平并不挂钩。
和单位有关的，并且影响到养老金多少的一个很重要的因素，是单位申报的缴纳基数，这个基数的多少能直接影响到养老金水平。所以，只要用人单位是按照实际工资对应的社保缴纳基数缴纳社保，那退休金就不会有任何影响。
看到这里，大家已经明白，下调单位缴纳比例不会对个人退休后的养老待遇产生任何影响。而且，在最近一次召开的国务院常务会议上，总理又给大家发了一颗“定心丸”，他明确提出，本次降低社保费率要确保企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降，确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。他表示，现在最要紧的一条是：政府要割自己的肉，让利群众和市场主体，切实做到减税降费。
不过，还有一些人在担心，公司缴纳的养老保费少了，养老保险的池子里流入的钱也变少了，万一退休以后养老基金不够用了呢？
这一点，政府早已考虑到。政府工作报告中提出，加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。其实2018年6月，国务院就印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，决定建立养老保险基金中央调剂制度，在省际之间进行资金余缺的调剂。
人社部负责人曾表示，2018年，我国职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元，基金结余规模可观，具备较强的支付能力。建立养老保险基金中央调剂制度就是在不增加社会整体负担和不提高养老保险缴费比例的基础上，合理均衡地区间基金负担，实现基金安全可持续发展，实现财政负担可控，确保各地养老金按时足额发放。
同时，从2005年开始至2019年，政府连续15年提高企业退休人员养老金水平。不久前，人力资源和社会保障部、财政部联合下发《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2019年1月1日起，为2018年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。人社部有关负责人表示，预计将有1.18亿名退休人员受益。
政府之所以连续15年调整养老金水平，主要是考虑到经济增长对退休人员基本生活的影响，主要是职工平均工资增长、物价上涨情况。这一举措不仅有利于基本养老保险基金运行的可持续发展，更有利于增强群众的获得感和幸福感。
此外，政府下调单位缴纳比例也避免了一些用人单位为了降低用人成本，不给员工交社保，或者是按最低缴费标准给员工缴纳社保。而且，对于城镇个体工商户和灵活就业人员来说，养老保险缴费比例的20%完全由个人承担，降低比率后他们的负担也减轻了一些，所以说，最终受益者其实是普通百姓。
